液状化現象による被害とその後…千葉県浦安市　

【保育通信No.682／2012年2月号】

地面が隆起し、地割れが生じた園庭（2011年3月12日撮影）

■ はじめに

　２０１１年３月11日に起こった大震災。大地震により引き起こされた大津波によって東日本のいたるところが甚大な被害を受けた。発生当初、そのあまりにも衝撃的な状況から東北地方太平洋沿岸の被害状況が主に報道されたが、関東でも地震・津波による被害が報告されている。
　千葉県浦安市がその１つ。酷い液状化のため時々テレビのワイドショー等で取りあげられるが、その状況はあまり知られていない。今回、社会福祉法人わかみや福祉会 浦安市立弁天保育園（公設民営／定員１１０名・現員１２８名）が取材協力をいただけるとの返事を受け、訪問した。
　最寄りのＪＲ京葉線舞浜駅からタクシーで保育園に向かうとほどなく「揺れますから気をつけてください」。すると車体が上下に揺れる。「これでも、かなりよくなったんですよ」とタクシーの運転手。外を見ると、道路や歩道の縁石がはっきりと波を打っている。
　保育園に到着し、すぐに目にとまったのは玄関の段差。わずかではあったが扉と踊り場の部分がずれている。また壁の下部にはひびが入っていて、コンクリートが割れていた。早速、岩間真佐代園長に、震災発生当時の様子を伺った。

 

液状化で泥水が噴き出した園庭（2011年3月12日撮影）

 

■３月11日　大震災当日

 　地震発生直後、大きな揺れにより園庭は液状化が起こり、同時に地割れも発生し、そこから泥水が噴き出してきた。揺れが収まるのを待って広域避難所である最寄りの富岡中央公園に避難を開始。
　その時の子どもたちの様子を、「多少泣いている子もいたが、毎月の避難訓練通り黙々と避難をしていた。きっと心の中では怖かったと思うが、大人の後を必死についてくる感じだった。いろいろなことを考えることができる分、たぶん大人のほうが動揺もして落ち着いていなかったのかもしれない」と岩間園長は語る。
　しかし、その公園の入口にさしかかった時、「メキメキとコンクリートが割れていくのを目の当たりにした」。そして、余震のたびに地割れがひどくなるのがわかり、「その公園にあったナイター照明用の電柱も、最初の地震で傾いて、それが余震のたびにグァーングァーンという音を発しながら傾きが大きくなっていった」と、その時の様子を語ってくださった。
　公園内にも大人が跨ぐのもやっとの地割れがあり、ここへの避難は無理と思っていたところに保護者が車で駆けつけてくれた。その保護者は近くの小学校へ避難するための連絡や園児を移動させるために近所への手助けや呼びかけをしてくれ、それに呼応した近隣の方やたまたま通りかかった観光バスにも援助をしてもらい、避難に向かった公園とは逆に位置する浦安市立見明川小学校へ無事に避難することができた。
　到着直後は体育館へ避難をしたが、津波の危険があるということで校舎３階へ移動。そこでは周囲の方の配慮からマットを敷いてもらい、子どもたちは横になったり、ビデオを見るなどして落ち着いてすごせたという。因みに津波は浦安にも到達ていたようで、高さ２ｍ、一部堤防や防波堤が破損したらしいが、そこで食い止められたようだ。
　そのようにして学校で待機（避難）を始めたが、保護者がお迎えに来るまでには時間がかかるだろうと予想し、数名の職員がおむつや非常食を取りに、また園舎に避難先の掲示や保護者にメールで避難先を知らせるために数度園舎に帰ったという。
　深夜にはすべての保護者が迎えに来たが、家の状態がわからないため、迎えに来てそのまま学校に泊まった家庭もあった。職員は家族がいる人や帰れる範囲に家がある人は帰り、電車通勤や責任のある立場の人はそのまま学校に泊まった。この日時点で電気や電話は使えていた（電話はほとんどつながらなかった）が、上下水道やガスは不通となったままだった。

現在の園庭のようす

■３月23日　保育再開

Ｑ／困ったことは？
Ａ／やはり、下水道が長期間使えなかったこと。水が使えれば何とかなると思っていたが、排水できないことがこんなに不便だとは。現在（９月28日時点）も支援センターは下水道が使えず、蛇口の下にバケツを置いて手洗いなどの使用後の水はそこに溜めている（支援センターの下水道工事は今年度内には行う予定）。
　それと計画停電で、保育再開後２回位あった。しかし、浦安が被災地だと認められた後はなくなった。
　あと困るというより心配なのが、余震や台風が来るたびに壁がちょっとずつ崩れて亀裂が入ること。早く修繕をしないと次に大きな地震や天災があった時にどうなってしまうのかが心配。

Ｑ／今回のことで得た教訓は？
Ａ／日頃の避難訓練で行ったことでも、役立つことと役立たないことがわかったこと。今まではメール配信にあたり、全保護者からアドレス等を聞いていた訳ではなかったが、新年度からはすべての保護者から知らせてもらうようにしたこと、備蓄用の食料や水を多くして、３日間何も配給がなくても保育をしていけるように整備したこと、など。（下記の献立表を参照）

建物間がズレ、小さなすべり台のようになった渡り廊下

■保護者や地域の方の支えを実感

　インタビュー終了後、施設内を見学させてもらった。お話の中に出てきた通り、地面が隆起した庭やそれによる建物間の段差のずれ。ずれた渡り廊下は小さい子には、ちょっとすべり台のようになっていた。また地盤沈下により、２階からの避難用すべり台とそれを支えている柱に隙間ができてしまっている箇所もあった。
　インタビューの最後に印象的な一言があった。
　「震災前の日常では、いつも私たちが（サービスなどを）提供するばかりと思い込んでいた部分があったが、実際はこんなにも多くの保護者の方や地域の方に支えられ、助けられている。震災そのものは経験したくなかったが、その後に体験した人と人との支え合いや心の触れ合いはとてもよい経験となった。
　それと、子どもたちの強さを凄く感じることができた。いつもと変わらない明るい子どもたちに、私たち大人はとても救われた」 

下水道が使えないため、バケツに排水をためている（子育て支援センター）

■おわりに

（片岡敬樹／全私保連広報部） 

改定版：災害時の献立表　（乳児60名・幼児80名・職員40名分）

	食　品	乳　児	幼　児	職　員	水
１回目	クラッカー	５枚	８枚	８枚	１００ｃｃ
２回目	アルファ米	１／４袋	１／３袋	１／２袋	１００ｃｃ
３回目	乾パン 黄桃缶	５個 ２個	７個 ３個	７個 ３個	１００ｃｃ
４回目	クラッカー 豚汁	３枚 ５０ｃｃ	５枚 ５０ｃｃ	５枚 ５０ｃｃ	１００ｃｃ
５回目	アルファ米	１／４袋	１／３袋	１／２袋	１００ｃｃ
６回目	乾パン みかん缶	５個 ３個	７個 ５個	７個 ５個	１００ｃｃ
７回目	乾パン 黄桃缶	５個 ２個	８個 ３個	１０個 ３個	１００ｃｃ
８回目	アルファ米	１／４袋	１／３袋	１／２袋	１００ｃｃ
９回目	乾パン	５個	７個	７個	１００ｃｃ

＊離乳食の乳児は、１回分は、おかゆ1/3缶/人とミルク100cc。
＊水は毎食１人100ccとする。
＊貯水槽の水の使用可能状況を確認し、可能ならば、ご飯炊きやスパゲッティを茄でる水は貯水槽の水を使う（貯水槽の水は３日分ある）。
＊状況により、炊き出しが可能になったら、炊き出しを行う。炊き出しの練習は毎年２回行うこととする。
＊備蓄物品で、給食に使えるものは先入れ先出しを行い、常に常備しておく状態にする。
＊毎月、備蓄食材が備わっているか確認を行う。
＊食品庫に残っている延長保育用おやつなどを持ち出し、非常食とする（献立外）。
＊アルファ米は、１袋に付き170mlの水を入れる。
＊おたま・トング等の調理器具は状況に応じて運び出し、使用する。
＊乾パン・最低83缶、クラッカー・最低2820枚（L缶＝23缶）は必要である。